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摘 要

  【香港商报黑龙江讯】记者张晓磊报道当前,“职业索赔人”已然成为社会争议热点,成为市管部门工作重担和履职高风险点。1月21日,在刚刚圆满闭幕的哈尔滨市十五届人民代表大会第五次会议上,哈尔滨市人大代表、黑龙江省和粮农业有限公司董事长张芳建议遏制和打击“职业索赔人”,规范市场秩序,进一步优化消费和营商环境。张芳分析了“职业索赔人”的类型和特点,张芳表示,“职业索赔人”通常会针对食品质量、使用绝对化用语等广告、产品标识、肆意破环生产日期等问题要求赔偿。除常见的几种索赔行为外,部分“职业索赔人”显得更为专业,在GB标准、虚假宣传、产品信息不全及食药材质等方面专研,专门针对新出的标准、规定或企业容易疏忽的环节下手。低成本,高收益;手法固化,批量索赔;不择手段,誓不罢休;法律漏洞,难以惩处等均是职业索赔的主要特点。张芳称,“职业索赔人”的行为不仅与立法本意背道而


【香港商报黑龙江讯】记者张晓磊报道当前,“职业索赔人”已然成为社会争议热点,成为市管部门工作重担和履职高风险点。1月21日,在刚刚圆满闭幕的哈尔滨市十五届人民代表大会第五次会议上,哈尔滨市人大代表、黑龙江省和粮农业有限公司董事长张芳建议遏制和打击“职业索赔人”,规范市场秩序,进一步优化消费和营商环境。

张芳分析了“职业索赔人”的类型和特点,张芳表示,“职业索赔人”通常会针对食品质量、使用绝对化用语等广告、产品标识、肆意破环生产日期等问题要求赔偿。除常见的几种索赔行为外,部分“职业索赔人”显得更为专业,在GB标准、虚假宣传、产品信息不全及食药材质等方面专研,专门针对新出的标准、规定或企业容易疏忽的环节下手。低成本,高收益;手法固化,批量索赔;不择手段,誓不罢休;法律漏洞,难以惩处等均是职业索赔的主要特点。

张芳称,“职业索赔人”的行为不仅与立法本意背道而驰,甚至屡屡击穿社会的诚信底线,对社会造成了一定的负面影响。同时,“职业索赔人”的行为让基层执法人员如鲠在喉,明知其“过度维权”却难以作为,往往陷入难以处罚企业和不甘助长职业索赔的两难境地。

为此,黑龙江省和粮农业有限公司联合省内多家企业并在市场监管部门的帮助下成立了反“职业索赔人”联盟,专门应对“职业索赔人”的投诉并及时的改正我们企业自身存在的瑕疵不足。作为“职业索赔人”联盟的发起单位,张芳建议,不给“职业索赔人”当“枪”使,合理运用相关法规,完善法律规定。职业索赔人从某种程度上讲不能视为法律意义上的消费者,因为他们购买明知有问题的商品不是为了消费,而是为了获得巨额赔偿,采取不正当手段攫取巨额利益的行为不应该受到法律保护。

张芳表示,除传统的过期食品、商品质量问题的职业索赔外,近来,“职业索赔人”标的物越来越丰富,涉及的法律和标准越来越宽泛,鞭策着基层经办人员不断提升自身的法律素养。接案后,应全面、详尽的对申诉、举报材料进行审查,并对可疑的“消费者”进行询问,从申诉要求、标的、目的,陈述事实等方面,全面了解掌握消费目的。其次,注重调查取证。对相关证据材料进行认真分析,鉴别打假人提供的线索真实性及有效性,谨防“造假索赔”行为。同时,对涉嫌违法的经营者进行调查,切实检查商家的行为是否违反相关法律规定。最后,慎重案件定性。尤其是冷僻、新型的问题,应及时与法规科室会商或向上级部门反馈。如该局遇到的破壁灵芝孢子粉能否作为保健食品销售,青团子食物中能否添加使用艾草,姜黄素能否作为食品添加剂用于糕点中等案件,“职业索赔人”与商家争议较大,难以定性查办。

张芳称,因“职业索赔人”在投入购买、媒体、检测等成本的同时,希望尽快收回资金,一般抱有速战速决的心理预期,他们看准企业快速解决问题控制影响范围的心理,开口要价都不会太离谱,控制在企业能接受的范围内。但是一旦进入法律程序,时间长,不符合其投资预期。因此,实践中,真正走入诉讼的情况并不多见。因此,打破这种心理预期,按照程序办理,需要延期办理就申请延期,把过程做扎实,往往会获得比较好的处理结果。此外,在网络职业索赔中,“职业索赔人”为了减少成本,往往会固定交易证据后,就申请退货退款,所以我们在几起职业索赔案中,就以商家不认可或证据不足为由,要求“职业索赔人”提供实物证据,尔后“职业索赔人”就自动放弃,没有下文了。

张芳建议执法人员区别对待,不支持“索赔者”的行为不应视为不作为。职业索赔人往往对索赔法律条款吃得很透,善于钻研相关法律,尤其是行政执法程序的空子,一旦职业索赔人未达到索赔目的,就会提起复议、诉讼和信息公开,给执法部门造成干扰。因此,要充分考虑如何保护行政执法人员和司法人员的权益,不受职业索赔者要挟。

【编辑:疏于潇潇千行泪 】
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